L’impegno USA nel ridurre l’inflazione affascina l’Europa ma nei nostri Paesi è possibile adottare una politica filo-Americana declinandola in modo da adattarsi perfettamente alle nostre esigenze?
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L’Inflation Reduction Act (IRA) recentemente emanato dagli Stati Uniti, che include centinaia di miliardi di sussidi federali per le tecnologie verdi e le energie rinnovabili, segna un cambiamento atteso da tempo nella politica climatica degli Stati Uniti. Ma mentre la decisione degli USA di unirsi alla lotta globale contro il cambiamento climatico è stata ben accolta nell’Unione Europea, alcuni leader hanno espresso la preoccupazione che il disegno di legge si concentri troppo sulla produzione interna e possa discriminare le aziende con sede nell’UE.
Perché dovremmo considerare l’approccio Americano?
Uno dei motivi per cui noi Europei dovremmo prendere in considerazione di abbracciare l’IRA è che va oltre l’approccio in qualche modo semplicistico al cambiamento climatico che spesso domina le discussioni politiche. L’attuale approccio dell’UE, esemplificato dall’iniziativa Fit for 55, aderisce a un paradigma che si basa sul prezzo del carbonio per garantire l’autoregolamentazione da parte degli emettitori. L’IRA, al contrario, presuppone che un governo lungimirante possa accelerare la transizione verso un’economia verde attraverso sussidi mirati agli investimenti a persone e aziende. Inoltre, l’IRA ha una chiara inclinazione a favore dei lavoratori, concentrandosi sull’occupazione domestica e tentando di aumentare i salari subordinando alcuni crediti d’imposta all’impegno delle aziende a pagare i salari prevalenti.
I pro e i contro dell’IRA
Se da un lato l’approccio generale dell’IRA alla politica climatica è estremamente valido, dall’altro ha un grosso difetto. In poche parole, gli Stati Uniti mancano delle istituzioni del lavoro necessarie per tradurre un’agenda di governo a favore dei lavoratori in una vera politica. Affrontare l’asimmetria di potere strutturale tra lavoratori e datori di lavoro richiede sindacati ben organizzati e una maggiore applicazione delle leggi sul salario minimo.
Chiaramente, quando si tratta di sviluppare un’agenda climatica favorevole ai lavoratori, molti Paesi Europei hanno un vantaggio rispetto agli USA che possono, e devono, sfruttare. Per cominciare, il concetto dell’IRA di “salario prevalente” è alquanto confuso e sarebbe difficile da applicare. Nella maggior parte dei paesi dell’UE, i salari industriali sono basati su accordi di contrattazione collettiva e i salari sindacali potrebbero essere facilmente utilizzati come parametri di riferimento in altri settori.
Inoltre, i programmi di formazione dei lavoratori devono essere parte integrante di qualsiasi agenda verde.
Dall’inflazione alla valorizzazione della forza lavoro
L’IRA mira a sostenere la creazione di una forza lavoro altamente qualificata offrendo crediti d’imposta alle aziende che forniscono apprendistati. Ma tali accordi esistono solo in alcune parti degli Stati Uniti.
In Germania e in altri Paesi dell’UE, invece, troviamo una lunga tradizione di sfruttamento di apprendistati e programmi di riqualificazione. Questi programmi sostengono i lavoratori nell’acquisizione delle competenze tecniche necessarie per la maggior parte dei lavori industriali.
Ma la politica industriale farà poco per aumentare i salari nel settore dei servizi. Motivo per cui le leggi sul salario minimo sono essenziali per qualsiasi agenda politica a favore dei lavoratori. I paesi dell’UE devono utilizzare la transizione verso l’energia verde come un’opportunità per stabilire un salario minimo equo che garantisca un tenore di vita dignitoso.
